Monografia poświęcona jest teoretycznym i prawnym kontynuacjom podstaw samoregulacji lokalnej, rozwoju samoregulacji w miejscach Rosji i świata, rozwojowi ekonomicznych i terytorialnych cech samoregulacji lokalnej regulacja w miejscach o znaczeniu federalnym, a także rozwój mechanizmu samoregulacji ovryaduvannya vnutrishnyomіskih terytorium w pobliżu miejsc o znaczeniu federalnym w Moskwie i Sankt Petersburgu. Monografia ujawnia ekonomiczno-terytorialne cechy samoregulacji w miastach Rosji i świata, przygląda się ich interesom, w tym organizacji terytorialnej, zasadzkom finansowym, funduszom międzybudżetowym pod Moskwą i Petersburgiem. Rozszyfrowano mechanizm samoregulacji terytoriów wewnętrznych okręgów federalnych, oceniono rolę udziału ludności w samoregulacji lokalnej. Dla funkcjonariuszy państwowych, praktyków samoregulacji lekarskiej, studentów, doktorantów, aplikantów szkół i wydziałów prawa, a także dla tych, którzy ćwierkają...
W monografii, na podstawie zrozumienia podłoża naukowego i historycznego oraz praktycznego, przedstawiono szczegółowy opis koncepcji samoregulacji mistycznej oraz jej rolę w organizacji funkcjonowania współczesnych instytucji terytorialnych, główne nurty w aspekcie rozwojowym i społeczno-gospodarczym badana jest modernizacja samorządu lokalnego w myśl regionalizacji gospodarki. p align="justify"> Szczególny szacunek poświęcono narzędziom realizacji polityki ukierunkowania systemu samouzgadniania na rozwój państwa, a także rozwojowi modelu samoustroju społecznego regulacja, która umożliwia przejście do stanu życia nnya do rozwoju, który jest główną metodą mistycznej samoregulacji, zorientowanej na rozwój stanu mistycznego w monospecjalizacji terenów górniczych. Powołany dla naukowców, kandydatów, doktorantów i studentów wyższych uczelni, menedżerów na górnej i środkowej lance, praktyków we władzach państwowych i samorządowych, wykształconych do ...
Samoregulacja wieśniaków w Rosji może mieć długą historię. Stulecia zatopiły się w masach. Na początku XX wieku. na tej podstawie narodziła się viroslanowa nowa forma samodzielnego wiosłowania - Poradi. Moc Ruinuvannya Rad wezwała do spędzenia bezcennej samoregulacji dosvіda wieśniaków. Pozwalam tylko na utworzenie samoregulacji wsi Rosji. Niniejsza książka powstała na podstawie wykładów prowadzonych przez autorów na wydziałach historii i prawa Moskwy Uniwersytet stanowy Jestem. MV Łomonosow. Dla studentów, doktorantów, pracowników naukowych uniwersytetów historycznych, prawnych i politologicznych, a także tych, którzy są zaznajomieni z historią wsi rosyjskiej i problemami samoregulacji.
Przygotowania w Katedrze Prawa Konstytucyjnego i Miejskiego Wydziału Prawa MDU im. MV Łomonosow pomoc szefa poświęcony pielęgnowaniu organizacji i działalności suwerennej władzy i samoregulacji w Moskwie. Szczególnie istotny dla okazji zobaczenia pojawienia się rycerskości jest fakt, że została ona przyjęta 13 kwietnia 2001 roku. nowe wydanie Statut miasta Moskwy jest zapoczątkowany szeroko zakrojoną reformą systemu wodociągowego w mieście. Dla studentów, doktorantów, naukowców, naukowców i praktyków oraz każdego, kogo interesują problemy organizacji władzy w Moskwie.
Monografia zawiera szczegółowy opis budowy i funkcji organów samoregulacji rolnej i rosyjskiej na Uralu w XVIII - na początku XX wieku, pokłonów ich wymiany z władzami regionalnymi i centralnymi. Dla historyków, etnografów i wszystkich tych, którzy mają wgląd w przeszłość Vitchizni.
Wprowadzenie nowego Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej (LC) 1 lutego 2002 r. Tworzy nową sytuację w zakresie prawnej regulacji praktyki pracowników komunalnych w roli organów samoregulacji w regulacji zasiłków pracowniczych na terytorium oświetlenie miejskie. W innym przypadku, dla zachowania czytelności, artykuły Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej zostały uzupełnione artykułami Ustawy federalnej „O podstawach usług komunalnych w Federacji Rosyjskiej” oraz uchylonymi projektami Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, które zostały przez nią uzupełnione w szeregu decyzji przyjętych w latach 2001-2003. Jak dodatika osnovnye teksty vіdpovіdnih decyzje Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, a także Dekret Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 17 marca 2004 r. Nr 2 „O blokowaniu przez sądy Federacja Rosyjska Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej”. Do wyboru posadov osіb mіstsevogo samodzielna rejestracja, służba komunalna, vikladachіv, doktoranci, studenci, yakі nachayutsya na specjalność „Państwowe i miejskie...
W selekcji przedstawiono statystyki ukazujące główne cele reformy komunalnej w Federacji Rosyjskiej, te główne innowacje, sposób przeprowadzenia reformy w systemie organów samorządu miejskiego oraz charakter ich współzależności z władzami suwerenny rząd szczeblu federalnym i regionalnym. Badany jest związek między reformą samorządową a zmianami w systemie budżetowym i procesie budżetowym w Federacji Rosyjskiej. Szczególną uwagę poświęcono analizie praktycznych skutków tzw. okresu przejściowego we wdrażaniu reformy (01.01.2006-01.01.2009) oraz praktycznych problemów powszechnego obowiązkowego przejścia do pełnej realizacji wszystkich postanowienia reformy. Mamy nadzieję na ocenę realnych podstaw prawnych reformy (wraz z poprawą udanych zmian), a także stanę się ekonomicznymi zasadzkami mistycznej samoregulacji z pozycji zabezpieczenia finansowego i budżetowego różnych typów urzędów miejskich, zmiany w ogóle zі i struktury władzy miejskiej i ін.
Vcheni-regionaliści V.N. Leksin i A.N. Shvetsov pokazali czytelnikom swoją książkę w serii publikacji „Polityka regionalna Rosji. Koncepcje, problemy, rozwiązania”. Przewodnik po badaniach problemowo-analitycznych, pomoc pierwotna i metodologiczna oraz przewodnik statystyczny po problemach analizy sytuacyjnej rozwoju społeczno-gospodarczego rosyjskich miast i regionów, organizacji światowej samoregulacji publicznej, budżetów miejskich, prawa miejskiego i reforma gminna, a także inne wyżywienie” Powyżej cyfry dla rzędu reszta lat dane statystyczne i ankietowe (dla 70-100 wskazań) o sytuacji społeczno-gospodarczej w 2500 urzędach miejskich (w 600 miastach i 1900 powiatach) wszystkich podmiotów Federacji Rosyjskiej (podstawowe dane statystyczne) informacje - V.I. Galitsky i T.B. Szadrina). Wizja jest uznawana dla praktyków władz regionalnych i medycznych, a także dla...
Istnieje teoretyczne i metodyczne tworzenie zasadzek, rozwój i regulacja procesów rynkowych w sektorze rolniczym; żywieniowe kształtowanie struktur rynkowych w kompleksie rolno-przemysłowym; główna bezpośrednia forma metody suwerennej regulacji rynku vodnosin; specjalność funkcjonowania regionalnych rynków żywnościowych Duże uznanie dla wagi roli państwa, administracji państwowej i samoregulacji w kompleksie rolno-przemysłowym, a także władz miejskich i przedsiębiorstw rolniczych. Nadawany studentom (licencjatom, magistom), doktorantom, pracownikom naukowym, naukowcom, ceramikom i specjalistom z zakresu produkcji rolnej.
Książka porusza kompleks ekonomicznych i prawnych problemów dostarczania środków na procesy funkcjonowania i rozwoju instytucji miejskich. Przedmiotem analizy jest koncepcyjne i praktyczne odżywianie tworzenia i wikonowania budżetów gminnych, dotacje gminne, fundusze międzybudżetowe regionów środkowych federacji, poprawa efektywności pasa miejskiego, organizacja stanowiska gminnego , a także regulacja wyboru gruntów komunalnych. Rosyjska praktyka jest ustalana z nowym dokumentem zagranicznym. Dla naukowców i fachowców praktycznych w dziedzinie samoregulacji medycznej i rozwoju terytorialnego, doktorantów i studentów kierunków ekonomicznych, finansowych i prawnych.
Mіstseve samovryaduvannya maє trivalu іstorіyu. W średniowieczu iw Rosji oraz w Europie Zachodniej bogate miejsca były „wolne” i „samowystarczane” przez arystokrację tych miejsc (na przykład Nowogród, Psków itp.). Na nowa godzina, po rewolucjach burżuazyjnych, „trzeci” obóz aktywnie opowiadał się za prawem do mіstseve samoryaduvannya i dominacją w walce z tradycyjnym suwerennym aparatem.
Organi mіstsevogo funktіonuyut w większości rozvinenyh kraїnh zhe dosit trivaly okres, chcąc często zmieniać podstawę prawną. Tworzenie organów władzy wojskowej przebiega pomyślnie w krajach rozwijających się, w tym w wielu koloniach.
Rozwój mistycznego samourzeczywistniania się świata jest procesem obiektywnym. Vіn poshiryuєєtsya vdeep, szeroki, popychając nowe moce. W wielu krajach proces rozwoju mistycznego samourzeczywistniania jest albo transmitowany przez rząd centralny, albo reaktywowany.
Samoregulacja Ninі mіstseve jest jednym z najważniejszych elementów konstytucyjnego porządku władzy, kierującego się zasadami demokratycznymi. na ul. 130 Konstytucji Rosiysko federalnie zapisane: „Missee samookaleczył się w Federalnej Autonomicznej Szkole Federalnej Dystrybucji Gulaszu Samoobsługowego Virishin, osiedli tubylców wrzodów, Volodinnya, korysta mocy różowo-rzędowej”.
Organizacja samorządu terytorialnego ma na celu wzmocnienie władzy państwowej, promowanie promocji efektywności, co w obecnym okresie jest bardzo ważne dla naszego kraju.
Najwyraźniej ta Lyutneva, zwłaszcza rewolucja Zhovtneva z 1917 roku. odbywały się pod znakiem samoregulacji ludu. W pierwszych porewolucyjnych losach wiele rzeczy się załamało wraz z rozwojem masowej samoregulacji, aż Rada z organów woli ludu przekształciła się w organizację ponad wolą ludu. Wydaje się, że w ZSRR od 1961 r. teoretyczny rozwój koncepcji masowego samorenderowania przeprowadzono w ramach Rad i zgromadzono materiał praktyczny. W takiej randze nie ma znaczącego światła i żadnego historycznego zapisu mistycznego samoobjawienia.
W latach 1995 - 1998 w Federacji Rosyjskiej praktycznie zakończono tworzenie samorządu lokalnego, stworzono bazę legislacyjną, wyznaczono terytorium urzędów miejskich i ukształtowano organizację samorządu miejskiego.
Reforma masowej samoregulacji w Federacji Rosyjskiej rozpoczęła się w 1993 r. wraz z przyjęciem dekretów Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 9 czerwca 1993 r. Nr 1617 Federacji Rosyjskiej”, wydanych 26 lipca 1993 r. Nr 1760 „O reformy samoregulacji w Federacji Rosyjskiej” z dnia 29 czerwca 1993 r. nr 1797 „O zatwierdzeniu głównych postanowień dotyczących wyborów do organów samoregulacji masowej”, z dnia 22 grudnia 1993 r. nr 2265 „O gwarancjach masowej samoregulacji w Federacji Rosyjskiej” iz dnia 21.03.1994 r., data nr 557 „Wejdź, jak zapewnić reformę samoregulacji lokalnej”.
Vidpovidno do artykułu 12 ustawy federalnej „O światowych zasadach organizowania lokalnej samoregulacji Federacji Rosyjskiej” lokalna samoregulacja jest prowadzona na całym terytorium Federacji Rosyjskiej wśród rosyjskich, wiejskich osad nyah i innych terytoriów . Terytoria urzędów miejskich - miast, wsi, wsi, powiatów, okręgów wiejskich (sіlrad) i innych urzędów miejskich - są tworzone zgodnie z prawem podmiotów Federacji Rosyjskiej z doskonaleniem tradycji historycznych i innych miast.
Do 1993 roku Federacja Rosyjska posiadała 29445 organów władzy państwowej. W podanej godzinie na terytorium Rosji - 13669 (z nakazami Republiki Baszkortostanu, miasta Moskwy) urzędów miejskich.
Mіstseve samovryaduvannya zajmuje ważne miejsce w systemie zarządzania sektorem społeczności. Już samo spojrzenie na organy samorządu terytorialnego w strukturze organów administracyjnych wskazuje na ich szczególne funkcje administracyjne. Mіstseve samovryaduvannya maє vlasnu sfera kompetencji poinstruowana przez suwerenne władze: federalne i regionalne. W większości krajów demokratycznych w toku reform administracji państwowej utworzono organy samoregulacji państwowej 3 struktury organów władzy państwowej. W związku z tym należy bezczelnie powiedzieć, że swego czasu samoregulacja przywódcy kraju w ramach państwa śpiewającego polityka państwa.
Oszczędności pokazują, że następna różnica jest wyraźna: administracja publiczna gmin i samorząd gminny.
Suspіlne samovaryaduvannya pov'yazanі ze śpiewającymi formami samoorganizacji społeczności, oświetlającymi z іnіtsіativi mіstsevnogo naselenija.
Mіstseve samovryaduvannya є vlady system władzy dla ludności. Vyhodyachi zgogo, deyakі autorzy navit oszacowali władzę miejską jako czwartą władzę w państwie (zarządzenie ustawodawcy, wikariusza statku).
Dla kogo konieczne jest określenie roli i znaczenia samonastawności masy w przypadku ugorów typu suwerenny układ.
W zamyśle reżimów autorytarnych i totalitarnych organizacja masowych samoregulacji i struktur magazynowych struktury władzy państwowej.
W krajach demokracji politycznej system masowej samoregulacji jest ważnym elementem demokratycznych zasadzek, rozwoju społeczeństwa, podstawą procesów decentralizacji działalności zarządczej.
W literaturze ekonomicznej podaje się opis współczesnych modeli
53
mistyczne wiosłowanie.
Następcy dostrzegają dwa główne modele samoustawienia mas: anglosaski i kontynentalny (francuski) model samoustawienia mas.
Model anglosaski (USA, Wielka Brytania, Kanada, Australia, Nowa Zelandia) charakteryzuje się następującymi cechami: samoregulujący się niezależnie, nie pod rozkazami rządu centralnego, niezależny od najwyższej bogatej potęgi o mistycznym znaczeniu, mógł mieć prawo do podejmowania inicjatyw legislacyjnych i rozwoju gmin. Pratsіvniki mіstsevoї ї administratsії - zatrudnianie osób.
Model kontynentalny (francuski) (Francja, Włochy, Belgia itp.) W większych krajach Europy, a zwłaszcza sama w sobie główna rola państwa w wykonywaniu administracyjnego i prawnego oraz społeczno-ekonomicznego żywienia o znaczeniu mіstsevny. Model ten opiera się na wykorzystaniu bezpośredniej kontroli państwa nad misjami z systemu samoregulacji lokalnej. Organy zwierzchników władców mieszczan wola zapewniały zastępstwo zwierzchnich funkcji przekazywanych samorządowi terytorialnemu, sprawowały kontrolę nad pracą organów samorządu gminnego. Na tych ziemiach zbierane są organy samorządu lokalnego dla miejscowej ludności.
Analizując te modele gospodarki, należy zauważyć, że w krajach niższych, na przykład we Francji, występuje tendencja do skracania prerogatyw i funkcji najważniejszych przedstawicieli porządku centralnego, a zwłaszcza kontroli nad decyzje, które są akceptowane przez
54
samozarządzające się narządy.
Krіm głównych modeli są widoczne i inne modele masowego wiosłowania: zmіshanu (Nimechchina, Austria, Japonia i in.),
Iberyjski (Hiszpania, Brazylia i inne), Radyansk (SRRR, Chiny, Kuba, Korea Północna).
Najszerszy wśród modeli jest model mieszany, który bazuje na elementach modelu anglosaskiego i kontynentalnego. W modelu tym państwo zachowuje prawo do kontroli realizacji przekazania ulepszeń państwowych organom samorządu terytorialnego. A oto oficjalny przedstawiciel państwa na misjach.
Główne jedzenie, takie jak wezwanie do bogatego superechoka i dyskusja, aw danej godzinie jedzenie o spіvvіdshennya organіv mіstsevogo samstsevoyvannya i organіv suwerenny rząd.
Niektórzy następcy (U.F.Arens, A.Majer, O.Laband) badają „zawieszoną teorię” samoregulacji, która jest przyczyną takiej suwerenności samoregulacji. Prawnym dziedzictwem tego jest autonomia i samowystarczalność lokalnej samoregulacji, obecność potężnych środków materialnych i finansowych, legitymizacja odnowy, ustanowienie lokalnej samoregulacji we władzy państwowej, wykluczenie supidriadnostu . Samoregulacja Mіstseve może zdominować sferę państwa. Organi mіstsevogo samoryaduvannya nie є organy władzy państwowej, między nimi dzielą funkcje nowego. Państwo przyznaje organom samoregulacji lokalnej szereg praw szeregowych z pełnym obowiązkiem. Dzięki którym narządy mistycznej samoregulacji mają zagwarantowaną niezależność i brak skrętu. Posługujemy się sednem realizacji giętkiej teorii samoułożenia mas - modelem anglosaskim.
Druga część autorów (L. Stein, A. Gradovsky, M. Sveshnikov i inni) to państwowa teoria suwerennej samoregulacji. Postrzegając ideę samoregulacji lokalnej jako niezależną, niezależną instytucję państwową, smród patrzy na nią jak na składową część struktur władzy państwowej, przypominającą powołanie
57
suwerenny rząd mistsyakh zdiisnyuvaty zavdannya. Suwerenna teoria samoregulacji jest naukową podstawą modelu kontynentalnego (francuskiego).
W tym czasie państwo zajęte jest poszukiwaniem optymalnej samoregulacji (z autonomią i samodzielnością) oraz administracji państwowej, która pozwala zabezpieczyć realizację i obronę globalnych interesów narodowych poza miastem
Następcy zauważają, że „z porządku z teoriami polarnymi (dostarczonymi i suwerennymi) na temat natury samoustawienia mas w robotach z pozakordonowego prawa miejskiego powstała rozbudowana dualistyczna teoria samoustawienia mas, zaproponowana przez autorów kompromis dobrze tsimi dwa skrajne punkty świtu.
Vidpovidno do niej, mіstseve samoryaduvannya pomścić dwa kolby: i suwerenny, i hromadske, będąc z jednej strony własną kontynuacją suwerennej administracji na równym mіstsevoy, az drugiej strony - uzasadnionym przeciwnikiem interesów interesów ludzie śpią na przedramionach. Interpretacja samoregulacji mistycznej jako zjawiska, które ma dwoistą naturę, suspensowo-suwerenny charakter i jest jak najbardziej poprawna.
Dualistyczna teoria mistycznego samoporządkowania jest realizowana w
modele mieszane.
W Europejskiej Karcie Samoregulacji Mistycznej, przyjętej w 1985 r., Międzynarodowe zasady prawne organizacji Samoregulacji Mistycznej, jej miejsce w strukturze suwerennego porządku Suspіlstva, posiadacz praw i wiązania, zostały ustalone. W przypadku tego dokumentu, w ramach odpowiedzialności samoregulacji, „prawo do zrozumienia rzeczywistej budowy organów samoregulacji miasta do uregulowania znacznej części praw władza publiczna i karcić ją, grając na granicy prawa, pid własnej żywotności i w interesie miejscowej ludności”.
Ustawa o Europejskiej Karcie Samoregulacji Lokalnej ma ważną ideę dotyczącą tych, że demokratyczne prawo ludu do udziału w zarządzaniu prawem może bez pośrednictwa wpływać na poziom lokalny, a organy Samoregulacja lokalna jest jednym z najważniejszych fundamentów każdej demokratycznej formy rządów. Co więcej, bez rozwoju samoregulacji niemożliwe jest zapewnienie efektywnego funkcjonowania państwa, odłamki w ten sam sposób zostaną zniszczone przez pomyślność polityki państwa i interesy państwa.
Status, odnowienie, zadanie tej funkcji, a także działalność organów samorządu terytorialnego określa Konstytucja kraju oraz ustawy o samorządzie gminnym.
Osobliwości mglistej samoregulacji Federacji Rosyjskiej. Na kolbie lat 90. XX art. poglądy rosyjskich władz i polityków na charakter masowej samoregulacji w Federacji Rosyjskiej natknęły się na idee suwerenności i teorii suwerenności. Wyraźnie dominowały idee społecznego charakteru samoregulacji mas, Konstytucja Federacji Rosyjskiej (1993) wręcz zapisał fundamentalną teorię samoregulacji mas. Vіdpovіdno do ul. 12 Ustawy Zasadniczej Federacji Rosyjskiej „Mistseve samoregulacji między własnym odnowieniem niezależnie. Organy samoregulacji lokalnej nie wchodzą w skład systemu organów władzy państwowej.
Jednak taka konstytucyjna opinia o charakterze prawnym samoregulacji masowej jest przytłaczana przez nadmierną precyzję przy cienkim środowisku, ale w Rosji problem regulacji legislacyjnej organizacji i działalności organów samoregulacji masowej cieszy się ogromnym szacunkiem ze strony organów federalnych. W swoich obowiązkach władze są zakłopotane dekretami, zarządzeniami, instrukcjami dla Centrum, ponieważ w obecnej praktyce wykazują więcej obov'yazkovym, niższych aktów prawnych, postrzeganych przez gminy.
Chinimi ninі Federacja Rosyjska głównymi suwerennymi aktami prawnymi regulującymi działalność organów samoregulacji są: Konstytucja Federacji Rosyjskiej (1993); Ustawa federalna „O zasadach organizacji samorządu terytorialnego Federacji Rosyjskiej” (nr 131-FZ z dnia 6 czerwca 2003 r.); Ustawa federalna „O podstawach służby komunalnej Federacji Rosyjskiej” (nr 112-FZ z dnia 25 marca 2002 r.); Ustawa federalna „O finansowej zasadzce samozaładowczej” (1997); Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej; Kodeks budżetowy Federacji Rosyjskiej; Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej; kod żytlowy Federacji Rosyjskiej;
to w.
Dla rozwoju norm konstytucyjnych dotyczących samoregulacji do wielkiego znaczenia ustawa federalna „O podstawowych zasadach organizacji masowej samoregulacji Federacji Rosyjskiej” (zmieniona 6 lipca 2003 r. Nr 131-FZ). Ustawa federalna ma zemścić się na podstawie normatywno-prawnej prawa miejskiego i naprawić tworzenie organów masowej samoregulacji, zgodnie z nową koncepcją suwerennego życia, która położyła podwaliny pod Konstytucję Federacji Rosyjskiej .
Vіdpovіdno do ul. 1 ust. 2 ustawy „mistceve samoregulacja w Federacji Rosyjskiej – forma samoregulacji przez ludność samowładną, która będzie bezpieczna w granicach ustanowionych przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej, ustawy federalne i w przypadkach przewidzianych przez ustawy federalne, - przez ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej, samowystarczalność i samowystarczalność jest rozwiązaniem, które (lub) poprzez organy masowej samoregulacji odżywiania masowego znaczenia, w zależności od interesy ludności w doskonaleniu historycznych i innych tradycji masowych.
Formy pośredniego oddziaływania ludności samoregulacji lokalnej i udziału ludności w skutecznej masowej samoregulacji Federacji Rosyjskiej є: referendum lokalne; wybory samorządowe; głosowanie w sprawie wyboru posła, członka wybieralnego organu samorządu gminnego, elekcyjnego posadowa samorządu gminnego, głosowanie w sprawie zmiany władzy między gminą, reorganizacji gminy; zgromadzenie społeczności; wspólnotowa inicjatywa prawodawcza; samoregulacja społeczności terytorialnej; Wysłuchanie publiczne; zebrać kadłuby; konferencja obywateli (wybierz delegatów); opituvannya hulks, brutale hulks do organów masowej samoregulacji i innych form, które nie nadążają za Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ustawami federalnymi i prawami podmiotów Federacji Rosyjskiej.
na ul. 2 ustawy federalnej powołano rozumienie organów samorządu miejskiego w zakresie, w jakim „organy samorządu miejskiego - są pod opieką bez pośrednictwa ludności i (lub) zatwierdzone przez organ przedstawicielski gminy zatwierdzający organizację, posiadający uprawnienia władz do realizacji wartości odżywczej.
Zgodnie z ustawą federalną organy samoregulacji samoregulacji nie powinny przyznawać się, że pomogą „wypalić się” ich ponownej poprawie (przestępstwo naruszenia Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustaw federalnych i regionalnych, regulujących działalność organów masowej samoregulacji, yakі magazyn n_ suwerenne struktury uzgodzhuvatisya.
Strukturę organów samorządu gminnego Federacji Rosyjskiej tworzą: organ przedstawicielski gminnej oświaty; kierownik oświaty miejskiej; administracja mіstseva (vykonavcho-organ regulacyjny edukacji miejskiej); organ kontrolny oświaty gminnej; inne organy i wybrane jednostki posadov masowego wiosłowania, nadane statutem miejskiego oświetlenia i mogą być w stanie zdobyć moc najwyższej mocy o znaczeniu masowym.
Manifestacja w strukturze narządów masowego samoustawiania
organ przedstawicielski oświaty gminnej, kierownik oświaty gminnej, administracja miejska
obov'yazkovim.
na ryc. 6 przedstawia strukturę organów samorządu terytorialnego Federacji Rosyjskiej.
mal. 6. Struktura organów samoregulacji medycznej Federacji Rosyjskiej.
Reprezentatywny organ szkolnictwa miejskiego i administracji miejskiej z przepisami miejskimi, które są ustanowione w celu ustanowienia funkcji administracyjnych i stosują rejestrację państwową zagadnienia prawne.
Organ przedstawicielski oświaty gminnej może zmieniać swoje funkcje co najmniej 2/3 razy w zależności od ustalonej liczby posłów. Organizację działalności organu przedstawicielskiego oświaty gminnej w pełni określa statut oświaty gminnej kierownik oświaty gminnej, a po raz kolejny grono powołuje się na stanowisko kierownika administracji gminnej – kierownika organ przedstawicielski przy oświetleniu miejskim, odbierany przez ten organ z jego składu.
W kompetencjach vinyatkovіy organu przedstawicielskiego wspólnoty miejskiej dokonują odkupienia: przyjęcia statutu wspólnoty miejskiej i uzupełnienia go do nowej zmiany i uzupełnienia; utwardzanie lokalny budżet ta piosenka o jodze vikonannya; Powstanie, Zmina, że skalisty Mascevikh Podatkiv ib Zborsky Vidpov jest do ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej o podatkach Zboroti; uchwalanie planów i programów rozwoju oświaty gminnej, potwierdzanie ogłoszeń o nich; przydzielony do porządku kierownictwa i porządku kopalni, któremu grożą władze miejskie; w trybie podejmowania decyzji w sprawie tworzenia, reorganizacji i likwidacji przedsiębiorstw i instytucji komunalnych oraz ustalania taryf za usługi przedsiębiorstw i instytucji komunalnych; virishennya іnshih pożywne znaczenie.
Kierownik oświaty gminnej jest największym mieszczaninem oświaty gminnej i otrzymuje statut oświaty gminnej z mocą odnowienia na najwyższym poziomie wyżywienia o znaczeniu misyjnym. Kierownik gminnej oświaty jest wybierany w wyborach samorządowych jako organ przedstawicielski gminnej oświaty w swoim składzie.
Administracja Mіstseva (vikonavcho-organ regulacyjny edukacji miejskiej) otrzymuje statut edukacji miejskiej z nowymi osiągnięciami żywnościowymi o znaczeniu mіstsevnoe i nowacjami w celu ustanowienia suwerennych renowacji okremіh, przeniesionych do samoregulacji organów mіstsevy przez ustawy federalne i prawa podmiotów Federacji Rosyjskiej. Mistsevoy administratsiyu ceni szefa administracji mіstsevoy za zasady jedności dowodzenia.
Naczelnik administracji gminnej, naczelnik administracji gminnej, jest powoływany na stanowisko kierownika administracji gminnej zgodnie z umową zawartą w sprawie wyników konkursu. Porozumienie z naczelnikiem gminy zawiera kierownik oświaty gminy.
Kierownik administracji gminnej nie ma prawa wykonywać działalności administracyjnej, a także innej zarobkowej, krim pedagogicznej, naukowej i innej aktywność twórcza.
Strukturę administracji gminnej potwierdza organ przedstawicielski szkolnictwa miejskiego na podstawie wniosków kierownika administracji gminnej. Struktura administracji lokalnej może obejmować galużew (funkcjonalne) i terytorialne organy administracji miejskiej.
Oszczędności oznaczają, że dla sprawnego funkcjonowania samorządu terytorialnego niezwykle ważny jest porządek wzajemnych relacji między przedstawicielami a przedstawicielami władz państwowych, z podziałem ich funkcji. Bagato w tym, co jest uznawane przez status szefów urzędów miejskich. Ogromne znaczenie ma sposób legitymizacji kierownika oświaty gminnej (środek). Wybierz miarę niezbędnej zasady dotrimanny hromadyanskogo suspіlstva. Środki viranium grabieży przez zaufanie ludzi, wychwalają decyzje niezależnie. Protestuj tacy politycy, jak szefowie urzędów miejskich, mało dbają o państwową żywność, przekazując ją innym. Alternatywą jest uznanie środka za umysły umowy. Kiedy miara winy zostanie rozpoznana, możesz spokojnie zabrać ją ze zwietrzenia, tak jakby przepisano ci, abyś zamienił się w prostą wikonavtsya.
Schodo kerіvnіkіv adminіstrаtsіy posterіgаієtsya vіznomanіtnіst modele pobudovі mіstsevogo samoroverіduvannya. W Niemczech, Francji, Wielkiej Brytanii model jest prosty i skuteczny w umysłach tych krajów: gmina ma polityka, który jest okradany z całej populacji, a menedżer zajmuje się kwalifikacjami menedżera. Blisko 2/3 urzędów miejskich w Rosji określiło w statucie strukturę organów samorządu miejskiego. Obrany do ludności, wójt gminy uświęca zwycięski organ samorządu lokalnego, wchodzi do składu organu przedstawicielskiego tego wójta na jego posiedzeniach.
W samoregulacji mіstsevoy Federacji Rosyjskiej ustawodawca ustalił możliwość szefa miejskiego oświetlenia i szefa administracji mіstsevoy w jednej osobie, aby doprowadzić do zmiany funkcji urzędników politycznych, kierowniczych i państwowych. Oszczędności słusznie oznaczają, że rozszerzenie praktyki uprawy w jednej osobie jest najlepszym sposobem na rozwój, gospodaryuvannya, zadania operacyjne, w których umrzemy. Be-yaky kerіvnik podziałów strukturalnych potwierdzają, że skuteczność takiej działalności nie jest wysoka. W Rosji manifestacja tego trendu jest uwarunkowana różnymi przyczynami, wśród których można wymienić niedostatecznie rozpowszechniony system szkolenia kadr do pracy w organach samoregulacji lekarskiej.
Organ kontrolny oświaty gminnej (Izba Kontroli i Rachunkowa, komisja rewizyjna i inne) jest tworzony metodą kontroli budżetu budżetowego, wdrażania ustalonej procedury przygotowania i opiniowania projektu budżetu gminy, aktualności o budżecie gminy i navі być w celu kontrolowania dotrimannyam ustalonego porządku zarządzania kolejnością pasa, który jest przekupywany przez władze miejskie.
Organ kontrolny oświaty gminnej jest tworzony w wyborach samorządowych przez organ przedstawicielski oświaty gminnej.
Jednostka kontrolna przeprowadza rewizje, których wyniki podlegają publikacji.
Vіdpovіdno do ul. 34. s. 4 (FZ nr 131 z dnia 6 lipca 2003 r.) organy samoregulacji nie wchodzą w skład systemu organów władzy państwowej. Kolejność formacji, odnowienie, warunki odnowienia, pіdzvіtnіst, pіdkontrolnіst organіv mіstsevogo samoryaduvannya i navіt іnshі żywienie organіzаtsії i dіyalnostі znachenih organіv vyznachivayutsya statut gminy.
Nazwy organizacji samorządu terytorialnego są ustalane przez prawo podmiotu Federacji Rosyjskiej wraz z doskonaleniem tradycji historycznych i innych miejscowych tradycji.
Do zarządzania kuchniami tworzone są pododdziały w administracji oświetlenia miejskiego, służby specjalne, które uzupełniają służby miejskie i inni spivrobitnicy.
na ul. 42 ustawy federalnej „O podstawowych zasadach organizacji masowej samoregulacji Federacji Rosyjskiej” napisano, że „ regulacje prawne służby komunalne, w tym stanowiska obywatelskie w osadach miejskich służby komunalnej, przypisane do statusu służby miejskiej, rozumieją, a tryb przekazywania służby miejskiej określa ustawa federalna, a także uchwalone przez ustawy podmiotów Rosji yskoї Federatsії i statuty urzędów miejskich.
Ustawodawca regulujący służbę komunalną jest zgodny z ustawą federalną „O podstawach służby komunalnej Federacji Rosyjskiej” (zmienioną przez Vid 25 kwietnia 2002 r. Nr 112-FZ). Ustawa podmiotu Federacji Rosyjskiej ustanawia regulację miejskich rozliczeń służby komunalnej i suwerennych rozliczeń służby państwowej z urakhuvannyam kwalifikacje do tsikh posad. Statuty domów miejskich są przenoszone na plantacje miejskie. Vidpovidno do prawa podmiotu Federacji Rosyjskiej, ustalają odnowienie liczby kamieni milowych dla odżywiania o znaczeniu mistycznym, a także obov'yazkіv shkodo vikonannya i bezpieczeństwo odnowienia narządów mistyka samoregulacja i żywotność vikonannya tych ob'yas zkiv.
Nasadzenia gminne dzielą się na: wybory, które są zastępowane po wyborach samorządowych. Przed nimi leżą posłowie, członkowie elekcyjnego ciała samorządu lokalnego, elekcyjni osib, na przykład szef miejskiego oświecenia; zastępowanie decyzji reprezentatywnego chi drugiego wyboru organu masowego wiosłowania, np. sadzenia głową reprezentatywnego organu; zastąpienie sposobu ustalania umowy o pracę, na przykład zakład ker_vniki i prac_vniki w strukturalnych pododdziałach administracji miejskiej.
Gminne osiedla usług komunalnych są tworzone na podstawie normatywnych aktów prawnych gminnych organów samorejestracyjnych zgodnie z rejestrem miejskich osiedli usług komunalnych, co potwierdza prawo podmiotu Federacji Rosyjskiej.
Obecną strukturę służby państwowej Federacji Rosyjskiej przedstawia ryc. 7.
Zakład, który ma zostać zastąpiony drogą wyborów do ludności jako organ przedstawicielski samorządu terytorialnego (posłowie, szefowie urzędów miejskich), położyć się do kategorii „A”; instalacje, które są instalowane w celu zapewnienia nieprzerwanego bezpieczeństwa odnawiania, tak jakby zastępowały instalacje kategorii „A”, - do kategorii „B”; zakłady, które mają być zakładane przez organy samoregulacji dla bezpieczeństwa ich odnowy, - do kategorii „B”.
mal. 7. Struktura organizacyjna i administracyjna służby miejskiej Federacji Rosyjskiej
Urzędnicy gminni są uznawani tylko za właścicieli ziemskich, ponieważ są związani zobowiązaniami z osiedli miejskich kategorii „B” i „C”.
Rośliny kategorii „B” i „C”, we własnym rzędzie, podzielone na pięć grup: winorośl, głownia, dyrygent, starszy i młodszy.
Na podstawie wyników egzaminu atestacyjnego lub kwalifikacyjnego służbom komunalnym można przyznać następujące stopnie kwalifikacyjne:
dla urzędników miejskich, yakі obіmayut vishchi posadzone, - dіysny radnik miejski 1, 2, 3 klasa; dla urzędników miejskich, yakі obіmayut golovnі i provіdnі nasadzeń, - radnik miejski 1, 2, 3 klasa; dla pracowników komunalnych, jeśli pożyczają starsze
zakład, - radnik służby komunalnej I, II i III kl.; dla urzędników miejskich, aby pożyczyć młodych
zakład, - referent służby komunalnej 1, 2 i 3 klasy.
Ogólnie struktura osadnictwa funkcjonariuszy służby komunalnej Federacji Rosyjskiej według kategorii, grup i kategorii kwalifikacyjnych jest podobna do struktury osadniczej funkcjonariuszy służby państwowej Federacji Rosyjskiej.
Ustawodawstwo podmiotów Federacji Rosyjskiej i międzynarodowe regulacyjne akty prawne ustanawiają określone obowiązki i prawa funkcjonariuszy służb komunalnych.
Status służby miejskiej może ulec zmianie. Więc np. urzędnik miejski nie ma prawa: brać udziału w strajkach, zajmować się działalnością administracyjną, zdobywać swój obóz służbowy w sferze partii politycznych, brzydkich celów też.
Dla zabezpieczenia technicznego działalności organów samozatrudnienia masowego w układzie regularnym można przenieść zakład do drugorzędnych funkcji kierowniczych (praktycy z zabezpieczenia technicznego działalności organów samozatrudnienia masowego wyrównanie); smród nie mieści się w kategorii osiedli miejskich.
Oszczędność oznacza, że dla rosyjskiej służby miejskiej równie istotne dla służby suwerennej jest podsycanie koncepcji „racjonalnej biurokracji” Maxa Webera. Główne stacje są przystosowane do niepaństwowej służby komunalnej. W tym punkcie obserwacyjnym pomysł językowy o rozliczanie wyznaczania funkcji ogrodniczych, uzgadnianie uprawnień władz i służb, grodzenie o przeznaczenie dochodów z nasadzeń, nabór personelu z kwalifikacjami zawodowymi i innymi niskimi.
Nowy wygląd rosyjskiej służby miejskiej stanie się możliwy, jeśli będzie można go zobaczyć w tak negatywnych liczbach, jako sposób na rozwiązanie problemów między rządem a kadłubem niewłaściwej ścieżki: za dodatkowy ucisk, łapówkę, specjalne i kontrowersyjne połączenia C.
Obierając kurs na przeprowadzenie reform politycznych, państwowych i gospodarczych, w Rosji wiele się zmieniło. Jednocześnie wszyscy spadkobiercy historii i rozwoju samoregulacji lokalnej w Federacji Rosyjskiej są zgodni co do jednego, że „władza władzy centralnej to skuteczny, demokratyczny system „zahіdnu” samoregulacji lokalnej jest zerwanie o silniejszej władzy wszystkich i wszystkich rządów.jedno centrum
Ustawa federalna „O podstawowych zasadach organizacji samoregulacji Federacji Rosyjskiej” pozwoliła Rosji przystąpić przed Radiem Europy i przystąpić do Karty Europejskiej (1997). Podium to zapoczątkowało rozwój procesów decentralizacji systemu zarządzania, windykacji nowych windykacji między organami władzy państwowej i organami samoregulacji.
Prote, reforma samorządowa nie dała widocznych rezultatów. W środku bogatych krajów, które kierują się rozwojem masowej samoregulacji w Rosji, jako główną rzecz nazywają nieprzygotowaniem umysłów do praktycznej realizacji idei wzmocnienia władz miejskich w państwie .
Innym powodem słabości muskularnych organów rządu Federacji Rosyjskiej jest brak dowodów na istnienie niezależnego rządu na rynkach. Przystosowanie się do nowych umysłów państwa odbywało się w Rosji bardzo płynnie na powiązaniu z nim, ponieważ tak wiele struktur kierowniczych było przedmiotem zhorstowej regulacji ze strony Centrum. Przy pomocy administracji rządowej administracja państwowa nie miała charakteru ekonomicznego, lecz czysto administracyjny.
Analizując obecny rozwój samoregulacji lokalnej w Federacji Rosyjskiej, ekonomia słusznie mówi o tych, którzy niezależnie od uchwalenia całego zespołu ustaw nadali status samoregulacji lokalnej w Konstytucji RP. Federacja Rosyjska, wybory organów samorządu terytorialnego, miasto samoregulacji w Rosji jest raczej słabą instytucją, dopuszczającą możliwość przezwyciężenia zestarzałego świata najważniejszych problemów, stawienia czoła nędzy, instytut jest Nadal
co jest na etapie formowania i utwardzania
66
niezależny element systemu opieki.
Materiał do dyskusji Jakie funkcje gospodarcze sektora społecznościowego są najważniejsze? Co sądzisz o systemie administracji państwowej, jak jest ona zorganizowana w Federacji Rosyjskiej? Jaka jest rola służby państwowej w systemie administracji państwowej? Jakie są podobieństwa i różnice między żołnierzami państwowymi a menedżerami prywatnych przedsiębiorstw? Co należy rozumieć pod pojęciem biurokratyzacji państwowego aparatu zarządzania? Pererakhuyte i scharakteryzuj główną teorię biurokracji. W czym tkwi istota upolitycznienia największej biurokracji? Jak ważny jest system szkolenia i przekwalifikowania kadr wojskowych państwowych i komunalnych? Jakie są kategorie osiedli suwerennych i miejskich w Federacji Rosyjskiej? Jaka jest rola miasta samoregulacji w systemie zarządzania Rosją? Podaj opis głównych modeli i teorii masowego samoporządkowania. Jak zrobić zasadzkę na organizację służby miejskiej? Dlaczego w grę wchodzą cechy samoregulacji Federacji Rosyjskiej?
Poszczególne elementy samoukładu lokalnego są ze sobą wymieniane, tworząc system samoukładu lokalnego Federacji Rosyjskiej. Termin „system samoregulacji” nie zwycięża ani w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ani w orzecznictwie dotyczącym problemów samoregulacji masowej. Jednocześnie, jeśli chodzi o te odmiany tego terminu, wydaje się, że jest to całe dziecko, fragmenty zrozumienia „systemu” przekazują, że elementy są uporządkowane, zmieniają się z pojedynczych porządkujących ogniw i ustanawiają integralność od tego dnia.
System samoregulacji lokalnej jest zbiorem lokalnych społeczności mieszkańców, instytucji miejskich, ich wewnętrznych podmiotów i instytucji, które współdziałają ze sobą oraz z otoczeniem zewnętrznym w procesie budowania niesamorządowych funkcji.
Elementami systemu samoosiowania masy są:
1) kształtują budowę samorządu gminnego bez pośrednictwa mieszkańców gminnej oświaty:
wybory samorządowe,
Mistyczne referendum,
Vіdklikannya vybornih osіb mіstsevoy samoryaduvannya,
zgromadzenie mieszkańców gminy gminnej (wśród instytucji miejskich z liczby selekcji w rezultacie 100 osób jest przytłoczonych);
2) działalność organów samoregulacji lekarskiej:
wybrana kolegiata,
Selektywne jednoosiowe (selektywne ogrodnictwo osib mistsevoy self-rowing),
Niewybrani - utworzeni (mianowani) przez wybrane organy w innej kolejności, przeniesione do komentarzy przez ustawę federalną i statut oświaty miejskiej;
3) inicjowanie form udziału obywateli w samoregulacji gminy (samoregulacja gminy terytorialnej, kluby interesów, dbanie o dobro gminy, wybór gminy dla gminy, ludowa inicjatywa prawodawcza) tiva, udział w przesłuchaniach publicznych, rekrutacja do organów masowej samoregulacji, dyskusja nad problemami związanymi z odżywianiem wirishennyam o mistycznym znaczeniu, w ZMI jest cienka);
4) działalność służb komunalnych.
5) przedsiębiorstwa komunalne, zakłady, organizacje, niepaństwowe związki handlowe i pozagminne.
6) Różne ogniwa zrzeszeniowe w systemie masowej samoregulacji (stowarzyszenie i zgromadzenie ordynacji miejskich). Pierwszymi były stowarzyszenia regionalne (stowarzyszenie syberyjskie, stowarzyszenie regionów uralskich). A potem pojawił się Związek Rosyjskiej Mgły. 28 lipca 1998 Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej utworzono Kongres Zakładów Komunalnych Federacji Rosyjskiej. Wszystkie te struktury mają jedną meta, jako najlepszy sposób na zorganizowanie i uratowanie instytucji masowej samoregulacji ludności.
34. Autonomiczny model samorejestracji lokalnej w innych krajach
Ze względu na sukces edukacji zagranicznej, skuteczne stosuvannya їх w praktyce zdіysnennya mіstsevoy samovarduvannya zdіysnyuvat zagalnennya, formy klassifіkatsiyu tsikh. Ważną rolę odgrywa typologia samoułożenia masy, jej specyficzne modelowanie (przejawy charakterystycznych modeli).
Model masowego wiosłowania- jest to forma organizacji władzy miejskiej, która zawiera w sobie wszystkie najważniejsze cechy różnych systemów miejskich i jest ich typowym przedstawicielem.
Model autonomicznego samozasysania masowego jest najskuteczniej promowany w takich krajach jak USA, Kanada, Wielka Brytania, Australia, Nowa Zelandia. Opiera się na przepisach „suspіlnoї” doktryny miejskiej i do tego przenosi władzę pewności siebie w systemie władzy państwowej, w tym czy jest to bezpośrednie podporządkowanie organów miejskich organom wyższego rzędu. charakterystyczny dla ryżu modele tsієї - obecność na misjach najważniejszych przedstawicieli porządku centralnego, jako kontrola wybranych organów państwowych. Kontrola ośrodka działalności organów samorządu terytorialnego w tym okresie może mieć charakter okresowy i odbywa się w drodze audytów finansowych (zwłaszcza badania dużych dotacji z dużych budżetów), ministerialnych inspekcje (rewizja ku przeprowadzaniu zatwierdzenia ministra po prawej stronie samorejestracji mgły), kontrola statku (władze centralne mogą wystąpić do sądu z wezwaniami przeciwko organom milicji do samozarządzania) wtedy.
Ze względu na sposób doboru szefa wikonawczego rządu oraz form organów międzyprzedstawicielskich i wikonawczo-zarządzających można wyróżnić kilka różnych typów modelu autonomicznej samoregulacji milicji. Praktyka pokazuje, że najbardziej rozpowszechnione z nich:
szef vikonavchoy bez pośrednika obiraetsya ludności i jednocześnie funkcje szefa (cerivnik) organu przedstawicielskiego samorządu lokalnego. Podobny model, który w myślach jest oznaczony jako „Cieszę się – mocna miara”, jest reprezentowany przez ponad połowę miast Stanów Zjednoczonych, zdobytych iw prywatnych ziemiach Niemechchina;
szef vikonavchoi zbiera się w magazynie deputowanych organu przedstawicielskiego iw tym samym czasie podczas funkcji yogo kerivnika. Model ten wspiera np. system „silnego rad-mera”, który funkcjonuje w USA, Kanadzie i Wielkiej Brytanii, a także burmistrzowską formę organizacji samoregulacji w Nimechi;
głowę vikonavcho ma zasadzić nieprzerwanie zaludniony organ przedstawicielski organu przedstawicielskiego samoregulacji, ale z tą wadą nie zostaje szefem tego organu przedstawicielskiego. Podobną formę organizacji władzy miejskiej poszerzono w niektórych prowincjach Kanady, na terenie ziem Hesji i Bremy w pobliżu Nimechchiny;
szef vikonavcho jest przydzielany na stanowisko przez organ przedstawicielski ds. wyników konkursu na zamówienie. Dla potrzeb gminnego modelu ludności oświecenia terytorialnego zbiera się zastępców organu przedstawicielskiego i wójta gminy gminnej samoregulacji (miar). Prote sfera działalności їhnyoї obmezhuetsya vyrіshennyam pożywny charakter polityczny. Kierownik (zarządca) jest odpowiedzialny za uznanie i kontrolę organu przedstawicielskiego samorządu terytorialnego poprzez stałą pracę administracyjną. Instytut „Municipal Managers” stał się bardziej rozpowszechniony w USA (40% wszystkich miast), Kanadzie (około 150 małych i średnich miast), Niemczech, Norwegii, Szwecji, Finlandii i innych krajach;
szefem vykonavcho nie jest obiraetsya, protekcja odnowienia charakteru reprezentatywnego i vykonavcho-order jest realizowana przez komisję - organ, yakі z vybornih posadovyh osіb, ocholyuyut osnovnі pіdrozdіli aparat administracji państwowej. Tsya forma organizacji władz miejskich zastosovuєtsya w bogatych małych miejscowościach w Stanach Zjednoczonych;
jedyną posadę osoby samorządu gminnego – kierownika gminnego oświecenia (środków, naczelnika), do kompetencji której należy wykonywanie wszelkich odnowień samorządu gminnego, przestępstwo uchwalania budżetu gminy, zvіtu o yogo vikonannya i renowacji kontrolnej, zdіysnyuvanih bez pośrednika dla ludności tego miejskiego osvіti. Podobny model ustanawiają dziś ziemie Europy Zachodniej podczas organizowania systemu masowej samoregulacji na terenach małych, przeważnie wiejskich osad.
Plan wykładów: (4 lata)
1. System masowego samozamawiania na Ukrainie.
2. Deklaracja Svіtova mіstsevogo samovarduvannya.
1. Zbadaj śpiewających urzędników, jak scharakteryzować samoregulację lokalną jako specyficzną formę realizacji władzy hromadów. Po pierwsze, samoregulacja lokalna dokonywana jest w obecności władzy suwerennej, czyli działalność samoregulacji lokalnej ukierunkowana jest na zabezpieczenie potrzeb i interesów lokalnych wspólnot terytorialnych, na podstawie istnienia państwo, jako reprezentujące interesy є zagalnosoverzhnі. W inny sposób samoregulacja mіstseve odbywa się we władzy wspólnoty obywateli, ponieważ realizują oni interesy polityczne, społeczne, kulturalne i inne swoich członków, a także inne formy władzy publicznej własnych instytucji, formy działalności, odnowy, obrony prawnej i samodzielności. Jedną z cech charakterystycznych jest demokracja, przejawiająca się w elekcyjności organów masowej samoregulacji, czyli decentralizacji ustroju.
Trend do demokratyzacji zorganizowanych self-vovyadovanni, Yak Obstkovo jest zoomem, zrostanni moralnosci jest polowa zasad tego samego w procesie Urbanizatovy, Maya Majoma Sviti.
Systemy magazynowe masowego wiosłowania na Ukrainie:
wspólnota terytorialna;
Silska, wieś, miasto radosne;
Sіlsky, osada, mіsk head;
Organy Wikonawskie dla dobra rolnictwa, wsi i dla dobra miasta;
W imieniu powiatów i regionów reprezentować interesy zbiorowości terytorialnych wojsk, wsi, miast;
Organy samoorganizacji ludności.
Ustawa (o samorządzie terytorialnym) ustaliła, że miejscowości z powiatu zostały podzielone, na mocy decyzji wspólnoty terytorialnej miasta na rzecz miasta mogą być tworzone przez powiat na rzecz miasto. W trosce o okręgi obwodowe zakładają swoje wikonawskie organy i okradają szefa ze względu na, jakby od razu wikonu, funkcje szefa komitetu wikonawskiego.
Otzhe, zgіdno zі art. 6 Z prawnego punktu widzenia wspólnota terytorialna wsi, osady, miejscowości jest podstawowym podmiotem samorządu lokalnego, głównym nośnikiem jej funkcji i odnowy. Ustawodawstwo ustanawia ogrodzenie, czy obywatele Ukrainy mają prawo do udziału w masowym samodzielnym wiosłowaniu ugorów w swojej rasie, kolorze szkieł, perekonanie politycznym, religijnym i innym, statusie, kampanii etnicznej i społecznej, obozie macierzystym, a także termiczne inne przebywanie na otwartym terenie poza własnymi innymi znakami (art. 3 ustawy). W ten sposób obywatele Ukrainy realizują swoje prawo udziału w bojówkach samoregulacji na zasadzie przynależności do dużych wspólnot terytorialnych.
Ponadto ustawa wyznaczyła mechanizmy wdrażania przepisów konstytucyjnych dotyczących organizacji i funkcjonowania samorządu gminnego, wzajemnie wiążących władze miejskie i władze gminne stanu vikonavcho; spisano formę yogo wdrożeniową dla ludności, system organów prokuratury i gminnych osib samoregulacji miejskiej, porządek ich organizacji i organizację działalności, ulepszenia, gwarancje i vidpovіdalnist.
Jeśli jednak wdrożenie tych zalecanych norm jest praktyczne, możliwe jest wzmocnienie, w przypadku niewielkich problemów, usprawnienie rozwoju samoregulacji i ponowne dostosowanie do międzynarodowych standardów prawnych.
Widzimy ich szprota. Po pierwsze, rozwój samoregulacji masowej wpisuje się w rzeczywistość rzeczywistego podmiotu samoregulacji masowej – samowystarczalnej wspólnoty terytorialnej, ponieważ jest mało wystarczających środków materialnych i finansowych oraz niewielka jest potrzeba wewnętrznego kształtowania opłacalną część lokalnego budżetu. Jednocześnie trudniejsze i samowystarczalne wspólnoty terytorialne są głównymi liniami systemu masowej samoregulacji i zabudowy, aby zapewnić realizację interesów członków wspólnoty we wszystkich sferach życia publicznego oraz sobie: gospodarka, edukacja, kultura, susp lniany próg zbyt cienki.
W inny sposób innym problemem jest wzajemna władza władz vikonavchos i władz lokalnej samoregulacji. Stoimy przed problemem ponownej demarkacji między tymi ciałami.
Dalszy rozdział funkcji zarządzania państwem może zapewnić ich supremację. Organy samoregulacji lokalnej mogą zostać przekazane tym funkcjom administracji publicznej, które nie naruszają bezpieczeństwa suwerennej suwerenności i integralności terytorialnej Ukrainy, nie naruszają życia ważnego dla państwa, ale bezpośrednio zaspokajają potrzeby i interesy społeczności publiczne. Porozmawiamy o funkcjach kierowniczych, ukierunkowaniu na uporządkowanie życia społeczności miejskiej i edukacji społecznej ludności gminy. Funkcje Qi są podobne do ofensywy:
zapewnienie infrastruktury niezbędnej do efektywnego funkcjonowania jurysdykcji regionu;
Świadczenie usług niezbędnych do rozwoju zasobów ludzkich, zwiększania produktywności i poprawy życia ludności miejskiej;
regulacja działalności sektora prywatnego, która przyczynia się do dobrobytu społeczności, obóz jest zdrowy i bezpieczeństwo ludności, obsługa i zdolność wspierania działalności virobnico oraz bezpieczeństwo umysłów dla skutecznej działalności prywatnej przedsiębiorstwa.
Dziś proces rozwoju instytucji samoregulacji lokalnej i myśli politycznej o jej roli w obecnym państwie nie powinien stać w miejscu. Mіstseve samovryaduvannya jako forma decentralizacji, aby służyć jako mechanizm szerokiego smarowania ludzi do udziału w zarządzaniu, rozwiązywaniu problemów publicznych, tobto, u władzy, do ustanowienia demokracji, jako rządów ludu i do tworzenie hromadyanskogo suspіlstva. Deyakі ideї tsikh teorіy znayshli ich vіlennya w dokumentach międzynarodowych. Takimi aktami prawnymi są przede wszystkim Ogólnoświatowa Deklaracja Samoregulacji Mistycznej (dalej – Deklaracja) oraz Europejska Karta Samoregulacji Mistycznej (dalej – Karta).
Deklaracja została przyjęta na XXVII Kongresie Międzynarodowej Unii Ministrów w pobliżu Rio de Janeiro w dniu 26 grudnia 1985 r. W preambule Deklaracja została przegłosowana wspólnym dla wszystkich narodów „standardem, który jest niezbędny do praktykowania, dążenia do skuteczniejszego procesu demokratycznego, poprawiającego w ten sposób dobrobyt ludności”. Tse pozwalają vvazhat vyznachennya mіstsevogo samovarduvannya, jak zemsta w Deklaracji, zagalnennym svetovoy scientifiė myśli o jakimkolwiek zjawisku, użyjemy go z przejawów praktycznych diabłów. Sztuka. 2 Deklaracja określa samoregulację jako „prawo do zobowiązywania władz miejskich do regulowania i kierowania władzami państwowymi do szczególnych działań w interesie ludności miejskiej”. Odtąd praktyczni bojownicy bojowej samoregulacji oznaczają pozostałą część wykluczenia jako śpiewny rodzaj niewinności z wyraźnie zaznaczonego charakteru prawnego.
Karta została przyjęta w niecały miesiąc po Deklaracji – na spotkaniu dla dobra Europy 15 lipca 1985 r. Tse pozwalają, aby po Karcie następowała logiczna kontynuacja Deklaracji, która odzwierciedla główne momenty koncepcyjne i akceptuje zjawisko mistycznej samoregulacji przez praktycznych liderów w sferze działania. na ul. Artykuł 3 Karty, poświęcony koncepcji masowej samoregulacji, przedstawia następującą definicję tego zjawiska: mi rację, zawdzięczam їхної kompetencji, chciwości miejscowej ludności” . Jednak ta interpretacja nie jest jednoznaczna, oskіlki pіd hі pіdpisannya ratifіkatsії mali mіstse pevni sládnennya zv'yazku zі złożone tłumaczenia. Stając się już legendą, fakt, że rosyjska wersja Karty ma dostęp do stu części suwerennych praw (tak rosyjska fraza „rі'їs ayaig” została przetłumaczona przez moją rosyjską frazę). Tsya superechnіst zalishaetsya i tego dnia.
Podobne artykuły
