Індексація грошового забезпечення військових, яка не проводилася п'ять років, у наступні три роки коштуватиме федеральному бюджету 300 млрд руб. До 2020 року держава витрачатиме на виплати платні військовим близько 14% бюджету

Фото: Максим Шеметов / Reuters

Перша за шість років індексація грошового забезпечення військових і силовиків обійдеться бюджету в 2018 році в 67 млрд руб. . відповідно, випливає із поправок уряду до другого читання проекту бюджету. Таким чином, підвищення окладів військових у 2018-2020 роках вимагатиме від держави загалом майже 300 млрд руб.

У 2018 році бюджет витратить на виплати грошового забезпечення військовослужбовцям та прирівняним до них за статусом особам 2,27 трлн руб. (13,8% загальних видатків бюджету), і це лише у відкритій частині. Частина витрат на виплати військовим і силовикам, що не підлягає оцінці, проходить за секретними статтями бюджету, випливає з поправок. До 2020 року відкриті витрати на виплати забезпечення військовим досягнуть 2,39 трлн руб. (13,9% всього бюджету), випливає з проекту бюджету та запропонованих поправок до нього.

Гроші на індексацію виділені з «президентського резерву» - 847 млрд руб., що спочатку зарезервовані в проекті бюджету в розділі «Національна економіка» під «окремі рішення президента».

Кому проіндексують

Про те, що грошове забезпечення військових та прирівняних до них категорій почне індексуватися на 4% (прогнозний рівень інфляції), йшлося у матеріалах до проекту бюджету, представлених на початку жовтня, але ціна цього рішення для скарбниці не розкривалася. До військовослужбовців за законом прирівняно співробітників органів внутрішніх справ, Росгвардії, ФСВП та державної протипожежної служби. До військовослужбовців також належать співробітники ФСБ, ФСТ та Служби зовнішньої розвідки, пояснив РБК представник Мінфіну.

Виплати військовим і силовикам зростатимуть, як і зарплати працівників бюджетної сфери, не охоплених травневими указами президента, федеральних держслужбовців і парламентаріїв, а також суддів, прокурорських працівників і співробітників Слідчого комітету — всім їм запланована індексація по 4% на рік, що не проводилася кілька років. .

Завідувач лабораторії військової економіки Інституту Гайдара Василь Зацепін підтримує підвищення грошового утримання як військових, так і держслужбовців. «Рівень життя у нас зупинився, а дехто вважає, що й упав. Можливо, до заморозки індексації зарплати генералів зросли вдесятеро, але у рядового сержантського складу мало що змінилося, з чим можуть бути пов'язані поточні проблеми із комплектуванням так званих контрактників», — зазначив він. Якість бюджетного планування може зрости, якщо економіці вдасться перейти до режиму щорічної автоматичної індексації зарплат. «Для цього ми маємо притертися до фактору зниження інфляції, поки що нового для нас», — вважає він.

Експерт ЦСР Ілля Соколов, навпаки, вважає за недоцільне однаково індексувати утримання бюджетників і військових в умовах переходу останніх на контрактну систему оплати. «Колись військовослужбовці отримували менше середньої зарплати з економіки, але після того, як у 2010-2011 роках провели реформу армії та суттєво підвищили їм грошове забезпечення, додаткова індексація втратила сенс. Те саме стосується і пільгової іпотеки, якої немає у бюджетників», — каже він.

На 2019 та 2020 роки індексація не фіксована

Витрати на індексацію окладів військових та всіх інших були б ще вищими, якби уряд не вирішив зрушити термін індексації у 2019 та 2020 роках на 1 жовтня (найближче підвищення окладів заплановано на 1 січня 2018 року).

У законі про грошове забезпечення військовослужбовців прописано, що їхні оклади підлягають щорічній індексації з урахуванням інфляції відповідно до закону про федеральний бюджет, але цю норму було припинено з 1 січня 2014 року. Припинення спливає 1 січня 2018 року — відповідно, уряд повертається до виконання відповідної норми із закону про забезпечення військових (ніякого окремого закону не потрібно).

Оскільки в законі про грошове забезпечення записано, що індексація проводиться відповідно до закону про бюджет, значить, наступного року, коли уряд прийматиме новий «ковзний» бюджет на три роки, цифри з індексації у 2019 та 2020 роках можуть змінитися залежно від актуальних даних щодо інфляції. А прогноз зростання цін цілком може змінитися: наприклад, по 2017 році Мінекономрозвитку тепер очікує на показник 2,5-2,8%, хоча спочатку прогнозувало 3,8%.

Військовим мало

Раніше джерело РБК у Держдумі та джерело в Міноборони говорили, що обговорюється можливість індексації платні військових на більш високий рівень. На недостатнє збільшення забезпечення оборонний комітет Держдуми у своєму висновку на проект бюджету. Депутати Комітету наголошували, що за той час, поки оклади не індексувалися, ціни в країні зросли на 46%, вартість мінімального набору продуктів харчування піднялася майже на 60%.

Для того щоб платня військовослужбовців не опускалася нижче за середні зарплати у провідних галузях економіки, Міноборони в ході підготовки проекту федерального бюджету розробило та направило до Мінфіну два варіанти розрахунків з індексації грошового забезпечення військовослужбовців, повідомлялося у висновку оборонного комітету, але ці пропозиції «не знайшли свого відображення » у підсумковому проекті бюджету. На скільки пропонувало індексувати оклади військових Міноборони, у документі не йдеться.

"Профільний комітет Держдуми з оборони розгляне поправки до другого читання на засіданні 9 листопада, після чого можна буде коментувати пропозиції Мінфіну", - сказав голова комітету Володимир Шаманов. За його словами, всередині комітету дуже складно тривають процеси узгодження спільної позиції. «Важко йде процес. У нас представлені всі чотири фракції, і єдиного розуміння поки що немає», — додав Шаманов.

Усього індексація торкнеться щонайменше 2,7 млн ​​осіб: зараз гранична чисельність Збройних сил у Росії — 1,9 млн осіб (з них 1,03 млн — військовослужбовці), співробітників органів внутрішніх справ встановлено на рівні 904 тис. осіб, співробітників ФСВП — 225 тис., протипожежної служби - 251 тис. Чисельність Росгвардії, як казав «Інтерфаксу» її головком Віктор Золотов, перевищує 340 тис. осіб. З урахуванням цивільного персоналу Збройних сил, оплата праці якого також індексуватиметься на 4%, кількість охоплених осіб перевищить 3,5 млн.

У Мінфіні не пояснили, який середній розмір забезпечення військовослужбовців та прирівняних до них категорій, переадресувавши запит у відповідні відомства. У січні 2016 року в інтерв'ю виданню «Червона зірка» заступник міністра оборони Тетяна Шевцова повідомляла, що у 2015 році середній рівень забезпечення військовослужбовців становив 62,2 тис. руб.

На що підуть гроші

Найбільше з додаткових витрат у наступні три роки отримають військовослужбовці - 73,3 млрд руб., Випливає з поправок до відкритої частини витрат за розділом «Національна оборона».

Близько 6 млрд руб. пропонується направити на підвищення окладів слідчим МВС та СК, які ведуть попереднє слідство (такі повноваження є ще й у ФСБ), ще стільки ж тим, хто займається оперативно-службовою діяльністю в МВС та ФСВП. На підвищення зарплат співробітників Росгвардії передбачено 27 млрд. руб. за три роки, а службовців ФСВП - 20,4 млрд руб. На індексацію в підрозділах МНС у поправках закладається 11400000000 руб., У Слідчому комітеті - майже 8 млрд руб. Близько 59 млрд руб., пов'язаних з індексацією грошових задоволень, проходить за закритими статтями витрат, відстежити які неможливо. Збільшення витрат на утримання військовослужбовців на 300 млрд руб., або 0,3% ВВП створює ризики неправильної структури держвидатків, говорить Ілля Соколов.

За участю: Інна Сидоркова

Чому простим обивателям так подобаються страшні фільми? Виявляється, це можливість навмисне пережити свої страхи, стати впевненіше і навіть випустити пару. І це справді так – потрібно лише вибрати для себе захоплюючий фільм жахів, який змусить як слід попереживати за героїв.

Сайлент Хілл

Історія розвивається у місті Сайлент Хілл. Звичайним людям не хотілося б навіть проїжджати повз нього. Але Роуз Дасилва, мама маленької Шерон, просто змушена вирушити туди. Немає іншого виходу. Вона вважає, що тільки так допоможе дочці та вбереже її від психіатричної лікарні. Назва міста не взялася з нізвідки - Шерон постійно повторювала його уві сні. І начебто вилікування дуже близько, але на шляху до Сайлент Хілл мати і дочка потрапляють у дивну аварію. Прокинувшись, Роуз виявляє, що Шерон зникла. Тепер жінці потрібно знайти дочку у проклятом місті, повному страхів та жахів. Трейлер до фільму доступний для перегляду.

Дзеркала

Колишній детектив Бен Карсон переживає не найкращі часи. Після випадкового вбивства колеги його усувають від роботи в управлінні поліції Нью-Йорка. Далі відхід дружини та дітей, пристрасть до алкоголю, і ось уже Бен нічний сторож згорілого універмагу, що залишився наодинці зі своїми проблемами. Згодом працетерапія дає свої плоди, але все змінює один нічний обхід. Дзеркала починають загрожувати Бену та його родині. У їхньому відображенні виникають дивні та лякаючі образи. Щоб зберегти життя своїм близьким, детективу треба зрозуміти чого хочуть дзеркала, але проблема в тому, що Бен ніколи не стикався з містикою.

Притулок

Кара Хардінг після смерті чоловіка одна виховує дочку. Жінка пішла слідами батька і стала відомим психіатром. Вона вивчає людей із роздвоєнням особистості. Серед них є й ті, хто стверджує, що цих осіб набагато більше. На думку Кари, це лише прикриття серійних убивць, тому всі її пацієнти вирушають на страту. Але одного разу батько показує дочці випадок пацієнта-бродяги Адама, який не піддається жодним раціональним поясненням. Кара продовжує наполягати на своїй теорії і навіть намагається вилікувати Адама, але згодом їй відкриваються несподівані факти.

Майк Енслін не вірить у існування потойбіччя. Будучи письменником у жанрі «жахи», він пише чергову книгу про надприродне. Вона присвячена полтергейстам, які мешкають у готелях. В одному з них Майк і вирішує оселитися. Вибір падає на сумнозвісний номер 1408 готелю «Дельфін». На думку власників готелю та мешканців міста, у номері живе зло, що вбиває постояльців. Але ні цей факт, ні попередження старшого менеджера не лякає Майка. А дарма... У номері письменнику доведеться пережити справжній кошмар, вибратися з якого можна лише одним способом.

Матеріал підготовлено за допомогою онлайн-кінотеатру ivi.

У травні 2018 року Національний центр управління обороною РФ провів чергове засідання керівного складу, на якому міністр оборони Сергій Шойгу повідомив про намір відомства підвищити оклади військовослужбовців у 2019 році.

Останнім часом оборонна галузь країни зазнає серйозних змін. Реформи розпочалися з реалізації відразу кількох державних програм з метою покращення ефективності армії, підвищення технічних характеристик озброєння, оптимізації кадрового складу. І питання грошового забезпечення є одним із ключових.

За твердженням керівництва країни, офіцери та солдати зараховані до найбільш захищених категорій громадян Росії з високим розміром забезпечення. Однак саме їхній грошовий дохід за останні роки практично не індексувався. Крім того, є відомості, що через кризу, яка спричинила падіння національної валюти, рівень життя їхніх сімей упав майже на 50%.

У зв'язку з цим уряд має намір кардинально змінити перебіг подій на краще. І підвищення окладів військовим у 2017-2018, 2019-2020 роках – головний чинник цих покращень.

Уряд тривалий час намагався підняти престижність служби у цих структурах у вигляді пільг, допомог і регулярного збільшення довольств. Водночас, у зв'язку зі світовою кризою 2014 року та зниженням нафтових доходів держави, індексацію перерахувань для військовослужбовців було припинено. Тому і було ухвалено рішення не зупинятися на досягнутому та продовжити збільшувати оклади військових у 2019 році.

З чого складається оплата праці

Після введення в Росії служби за контрактом було збільшено і кількість робочих місць.

Важливо! На початку просування службовими сходами не варто розраховувати на надто високі платні. Вони зростають у міру набуття стажу, присудження звань.

Основна частина заробітних плат для цієї категорії розраховується виходячи з таких показників:

• величина базової ставки (залежить від звання та займаної посади службовця)
• регіон розташування в/год (наприклад, для міст крайньої півночі передбачено надбавки, які здатні збільшити фіксовану частину майже в 2 рази);
• спеціальні умови (ризик, секретність, служба у військах чи місцях особливого призначення);
• кваліфікаційні іспити, після успішного складання яких, військовому буде запропоновано до 30% надбавки до жалування;
• премії за особливі заслуги та відмінну службу;
• соціальні виплати на оренду житла у рамках програми «Житло військовослужбовцям»;
• компенсація витрат на облаштування на новому місці проживання (від ¼ до 1 окладу).

Як проходитиме індексація

На підвищення окладів військовим у 2018, та 2019-2020 році спочатку було відведено 448,7 млрд рублів. Однак у Держдумі довгий час критикували цей законопроект, аргументуючи це недоцільним витрачанням коштів.

Через певний час було внесено поправки, згідно з якими з поточного року, до 2020 року включно, запланована індексація становитиме 4% за кожні 12 місяців. У 2018 році для реалізації законопроекту було виділено 67 млрд. руб.

Важливо! Індексації заробітних плат із коефіцієнтом 4% – це лише передбачуваний рівень інфляції, який може змінюватись з непередбачених причин.

Такі зміни стосуватимуться зарплат офіцерів, солдатів (1,03 млн осіб) і прирівнюваних до них категорій:

• співробітники ОВС;
• зовнішня розвідка;
• службовці Росгвардії;
• співробітники Федеральної служби виконання покарань;
• працівники державної служби охорони

Крім того, індексація очікує і платні цивільних службовців, які працюють у підрозділах. Слід зазначити, що оклади військових з 1 січня 2019 року не підвищуватимуться. Індексацію заплановано на жовтень. Для її здійснення до бюджету закладено 83,9 млрд. рублів. Через рік, на виконання цього заходу, враховуючи прагнення збільшити кількість контрактників, знадобиться вже 148,4 млрд руб.

Важливо! Кошти для реалізації заходів індексації зарплат та переоснащення армії частково були отримані з «Президентського фонду» – це спеціальний резерв для «окремих рішень президента».

Розмір зарплат у 2019 році

Оклади військовослужбовців у 2019 році, як відомо з останніх новин, будуть дещо вищими, ніж у поточному:

1. від 17,400 руб. (Для рядових службовців зі стажем до 2-х років).
2. Від 33,365 до 49,764 руб. (Для сержантів 3-1 класу зі стажем 2-15 років).
3. Від 55,484 до 58,812 для старшин та офіцерського складу (вислуга 15-25 років).

Наведені дані належать до контрактників (після відрахування ПДФО).

Якщо порівняти оклад із платнями інших бюджетних категорій (наприклад, педагогів, які отримують на початку кар'єри близько 10-11 тис. рублів, або медиків, які задовольняються 10-15 тис. рублів на місяць), то навіть без підвищення щомісячних виплат стає ясно, що купівельна спроможність офіцера набагато вища.

Це свідчить про престижність такого роду діяльності та високу обороноздатність держави. Тому питання про розмір зарплат військовослужбовцями та забезпеченість їхніх сімей має велику важливість для держави.

Підвищення цін на нафту та відновлення економічного зростання можуть повернути на порядок денний підвищення зарплат військових у 2018 році. Раніше уряд призупинив індексацію фінансового забезпечення, що було з відсутністю вільних ресурсів у федеральному бюджеті. Чиновники продовжують обговорювати можливий формат збільшення зарплат, який залежатиме від розвитку економічної ситуації.

Економічна криза змусила уряд оптимізувати видатки державного бюджету. У тому числі влада заморозила індексацію грошового забезпечення військових. Наступного року чиновники планують відновити щорічну індексацію платні, що стало можливим завдяки покращенню економічної ситуації.

Зростання нафтових котирувань вище 50 дол./бар. забезпечило зростання надходжень вітчизняного бюджету. У результаті уряд отримав додатковий фінансовий ресурс, який дозволить збільшити витрати на грошове забезпечення військових. Однак масштаби майбутнього підвищення зарплати військових у 2018 році залишаються невизначеними.

Представники Мінфіну пропонують збільшити платню військових на 4%, що відповідає економічним реаліям. Глава Мінфіну Антон Сілуанов наголошує, що майбутня індексація відповідає прогнозному рівню інфляції. Однак депутати не погоджуються з подібним підвищенням грошового забезпечення.

У Держдумі вважають подібну індексацію недостатньою, наголошуючи на тривалому періоді мораторію на підвищення зарплат. Грошове забезпечення військових не переглядалося вже 5 років, що не відповідає ролі, яку відіграють збройні сили РФ. За цей період зростання цін становило близько 46%, що негативно позначилося на добробуті військовослужбовців. Реальні доходи військових скоротилися на третину, наголошують депутати. Подібна динаміка суперечить цілям, зафіксованим у травневих указах президента.

Спірне підвищення: у пошуках справедливості

Грошове забезпечення військовослужбовців має відповідати середньому рівню у провідних галузях економіки. Дані зобов'язання влади зафіксовані у травневих указах. Якщо у 2014 році зарплати військових перевищували цей рівень на 10%, то у 2016 році ситуація змінилася. Зарплати у фінансовій сфері досягли 80 тис. руб., А в енергетичному секторі збільшилися до 78 тис. руб. У цьому платню військових залишилося лише на рівні 62 тис. крб.

Для підвищення зарплат військових у 2018 році будуть потрібні значні ресурси, при цьому останні новини свідчать про намір уряду збільшити витрати на соціальну сферу. Влада змушена враховувати наближення президентських виборів, збільшуючи пенсії та зарплати бюджетників. Крім того, для підвищення грошового забезпечення військовослужбовців є альтернативні інструменти.

Незважаючи на відсутність індексації, грошове забезпечення військових зростало за рахунок різних надбавок. У тому числі військові можуть розраховувати на збільшення платні за командування підрозділами або за хорошу фізичну підготовку. У разі надбавка може досягати 80% окладу. Окрім того, військові можуть розраховувати на щорічні премії, пов'язані з економією бюджетних коштів.

Остаточне рішення уряду щодо майбутньої індексації зарплат військовослужбовців буде ухвалено на підставі розвитку економічної ситуації. Експерти розглядають кілька сценаріїв, які очікують на російську економіку наступного року.

Перспективи російської економіки

Домінуючим фактором для російського бюджету залишається зміна цін на нафту, наголошують експерти. Зростання нафтових котирувань до 55-57 дол./бар. збільшує доходну частину бюджету. Через війну уряд отримує ресурс, необхідний повноцінного виконання травневих указів.

Позитивна динаміка зовнішніх факторів дозволяє вітчизняній економіці перейти до зростання. Незважаючи на невисокі темпи зростання ВВП (у межах 1,5-2,5%) наступного року, чиновники наголошують на подоланні негативних наслідків кризи.

Подальше підвищення вартості бареля може призвести до масштабнішої індексації грошового забезпечення. Уряд зможе компенсувати частину втрат, які військовослужбовці зазнали внаслідок мораторію на підвищення зарплат.

Песимістичний сценарій припускає новий етап зниження цін на нафту. Крім того, аналітики не виключають розширення чинних санкцій, що негативно вплине на темпи економічного зростання. У такому разі чиновники не зможуть виділити додаткові кошти для підвищення платні військових. При цьому залишається чинною система надбавок, що дозволить компенсувати зниження реальних доходів військовослужбовців.

Протягом п'яти років індексація грошового забезпечення військових залишається замороженою. У Мінфіні пропонують збільшити зарплати військових наступного року на 4%. Представники відомства вважають, що така індексація відповідає економічним реаліям.

У Держдумі вважають, що індексація на рівні 4% є заниженою. За час мораторію ціни зросли на 46%, що спричинило суттєве зниження реальних доходів військовослужбовців.

Крім індексації, платня військових залежатиме від існуючої системи надбавок, яка у 2018 році залишиться без змін.

Дивіться відеопро підвищення заробітної плати у 2018 році:

29 вересня 2018 року Держдума ухвалила законопроект, згідно з яким влада зобов'язується провести індексацію заробітної плати військових. Проект підвищення зарплати розтягнутий на період із 2019 до 2021 року та має повністю перекрити вплив інфляційних процесів.

Перше підвищення заплановане на 1 жовтня 2019 року. Саме тоді військові Російської Федерації почнуть отримувати на 4,3% більше, ніж раніше. Експерти вважають, що розмір виплат все одно не вплине на рівень життя військових. Після п'ятирічного падіння зростання зарплат має мати суттєвіший характер.

Прес-служба Держдуми повідомила, що у законопроекті розплановано триразове підвищення заробітної плати військових. Усі витрати вже були враховані та прописані у прийнятих державному та федеральних бюджетах.

Перше підвищення буде найістотнішим і, ймовірно, саме воно дозволить військовослужбовцям відчути часткове підвищення свого рівня життя. Так, 1 жовтня 2019 року розмір виплат зросте на 4,3%. За словами депутатів, ця сума є приблизною і відрізнятиметься залежно від посади, яку обіймають військові. Однак, підвищення усі отримають у розмірі від 4% до 5%.

Другий етап індексації заробітної плати заплановано вже на 2020 рік (місяць поки що залишається невідомою). Однак, тут підвищення буде дещо менш суттєвим – військові почнуть отримувати на 3,8% більше. Індексувати зарплату російських військовослужбовців мають намір і 2021 року. У держбюджеті заплановано збільшення на 4%.

Експерти також нагадали, що підвищення зарплати військових вплине на розмір військової пенсії. Це положення також прописане в законі, але сказати точно яку ж суму отримають військові у відставці вже 2019 року поки що неможливо.

Аналітики повідомляють, що питання зарплати військовослужбовців було для Російської Федерації болючим протягом останніх 5, а то й 6 років. 2012 року індексація заробітних плат була знижена до мінімуму, а вже 2013 року і повністю припинилася. Лише 2019 рік обіцяє викорінити цю неприємну тенденцію.

Збільшення зарплат військовим – логічний крок для влади сучасної Російської Федерації. Соціологічні та політологічні дослідження показали, що військові в державі мають надзвичайний авторитет і мають значний вплив на формування внутрішньої та зовнішньої політики.

Значимість силових структур тривалий час не корелювала з тим, як оплачувалася їхня праця. Володимир Путін та інші видні політики країни вже кілька років акцентували увагу на тому, що саме військові потребують збільшення щомісячних виплат. Проте, економічна криза тривалий час не дозволяла реалізувати цей план. Лише в 2018 році бюджет Російської Федерації отримав такий приріст, який дозволяє здійснити індексацію, що тривало відтягується.

Схожі статті